La Rioja aprueba la Ley de simplificación administrativa, mercado abierto y calidad normativa

El Parlamento de La Rioja ha aprobado la Ley 2/2026, de 28 de abril, publicada en el BOE el 11 de mayo de 2026. Esta norma establece un marco para la simplificación administrativa basado en tres pilares: organizativo, procedimental y normativo, con el objetivo de reducir las cargas para la ciudadanía y las empresas, mejorar la eficiencia gubernamental y fomentar la inversión y la innovación.

En el ámbito procedimental, la ley establece como regla general un plazo máximo de tres meses para notificar resoluciones expresas y opta por el sentido estimatorio del silencio administrativo, salvo excepciones justificadas por ley. Se sustituyen las autorizaciones y licencias previas por declaraciones responsables o comunicaciones, e introduce la figura de las entidades colaboradoras de certificación, personas jurídicas acreditadas que podrán validar la documentación presentada ante la Administración.

La ley regula el concepto de mercado abierto para garantizar la libre circulación de operadores económicos, permitiendo el reconocimiento automático de licencias y validaciones obtenidas en otras comunidades autónomas. Asimismo, impulsa la transformación digital mediante la creación de una Carpeta ciudadana personalizada, la implantación de una plataforma de gobernanza de datos y la incorporación de inteligencia artificial y robotización en los procesos administrativos.

Finalmente, la normativa introduce un régimen sancionador para infracciones leves, graves y muy graves relacionadas con las declaraciones responsables y la actividad de certificación, con multas que oscilan entre los 600 y los 900.000 euros. En materia de calidad normativa, se modifica la Ley 4/2005 para incorporar la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) y un Plan de Calidad y Simplificación Normativa.